В данной работе изучается значение нотариуса в наследственных правоотношениях, его ключевые обязанности, а также выделяются проблемы, с которыми можно столкнуться при оформлении наследственных прав.

This paper examines the importance of a notary in inheritance relations, his key duties, and highlights the problems that can be encountered in the registration of inheritance rights.

• ОГЛАВЛЕНИЕ
• СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ ...................................................………….......…3
• ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………4
• ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ НОТАРИАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………………………………. 8
• 1.1. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………………………………..8
• 1.2. СУБЪЕКТЫ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ……………..…..14
• 1.3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НОТАРИАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………………………………….……………........19
• ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ НОТАРИУСА В НАСЛЕДСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЯХ……………………………...….……….23
• 2.1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ НАСЛЕДОВАНИЯ В ГРАЖДАНСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ...………………..……23
• 2.2. СУБЪЕКТЫ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ…….….30
• 2.3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НОТАРИУСА ПРИ ОФОРМЛЕНИИ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВ…………………………………….……………..…38
• 2.4. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВ С УЧАСТИЕМ НОТАРИУСА…………..……....44
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………...........................……56
• ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………….............................…..60
• БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК...................................................…….61
•  
• СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
• РФ — Российская Федерация
• Конституция РФ — Конституция Российской Федерации
• ОЗоН — «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1)
• ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации
• Минюст России — Министерство юстиции Российской Федерации
• ФНП – Федеральная нотариальная палата
• ФЗ – Федеральный закон
• аб. – Абзац
• ч. – Часть
• ст. – Статья
• ИИ – Искусственный интеллект
• ЕИС – Единая информационная система
• ВВЕДЕНИЕ
• Настоящая работа посвящена рассмотрению проблем связанных с деятельностью нотариуса в наследственных правоотношениях, определению роли нотариуса в процессе наследования. Исследовательский интерес представляет нотариат как регулятор наследственных правоотношений.
• Наследование как право гражданина закреплено в ст. 35 Конституции РФ, а следовательно, гарантировано государством. Тем самым, создана основа для развития правоотношений в сфере наследования. Представителем государства в наследственных правоотношениях можно назвать нотариусов, поскольку именно они осуществляют свою деятельность с целью защиты прав и законных интересов граждан, в том числе в сфере наследования.
• Наследственное право является важным структурным элементом гражданского права. Наследственное право неразрывно связано с правом собственности, поэтому наблюдается стремительное развитие в этой сфере, так как для эффективного правового государства необходимо соответствовать возрастающим экономическим и социальным потребностям граждан. Благодаря развитию наследственных правоотношений были введены новые термины, такие как «недостойный наследник», более того в последние годы, произошло увеличение перечня наследуемого имущества.
• Актуальность темы обусловлена конституционными положениями о праве наследования, также появлению новых объектов в рамках прогресса общественной жизни и экономики в целом, современное общество нуждается в изучении механизма наследственных правоотношений, и роли нотариуса в обеспечении стабильности данных правоотношений.
• Объектом является совокупность общественных правоотношений, связанных с деятельностью нотариуса в сфере наследования в РФ.
• Предмет исследования составляет российское законодательство, регулирующее деятельность нотариуса в наследованных правоотношениях.
• Цель работы – на основе всестороннего анализа теоретической, нотариальной и правоприменительной практики сформулировать новые положения в действующее федеральное законодательство регулирующее участие нотариуса в наследственных правоотношениях.
• Для достижения поставленной цели работы необходимо решение следующих задач исследования:
• 1. Изучить учебную и научную литературу по теме работы, а также нормативную правовую базу;
• 2. Рассмотреть основное содержание понятия и принципов нотариата;
• 3. Изучить правовое регулирование защиты прав наследников при реализации права на наследование;
• 4. Изучить и оценить роль нотариуса при осуществлении защиты наследственных прав;
• 5. Провести анализ судебной практики, выявить основные тенденции рассмотрения дел по теме исследования;
• 6. Выявить законодательные пробелы в сфере участия нотариуса в наследственных правоотношениях.
• Методологическую основу исследования составляют такие методы, как формально-юридический, метод системного анализа, сравнительно-правовой метод, метод изучения и обобщения судебной практики, а также метод толкования правовых норм.
• Теоретическая основа находит свое отражение в работах ученых в сфере гражданского права: Г.А. Бунича, А.А. Гончарова, О.В. Кутузова, Н.А. Волковой; в отрасли нотариального права: Е.Ю. Юшковой, Н.В. Гориной, И.В, Москаленко, Е.В. Погосян; и в области наследственного права: Дроздова Е.А., Радченко Е.П., Кириллова Е.А., Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинникова.
• Нормативно-правовую базу составляют положения Конституция РФ, ГК РФ, ОЗоН, приказы Минюста России, а также законы субъектов РФ.
• Эмпирическую базу составляет нотариальная и судебная практика в сфере наследования в РФ.
• Новизна исследования состоит в том, что активно развивающая частная собственность, в том числе и появляющиеся новые виды объектов собственности, а также эволюция в компьютерных технологиях, создает все новые прецеденты. Следовательно, значение деятельности нотариуса на всех этапах наследственных правоотношений, приобретает новые пути реализации, которые можно выразить в разработке новых положений в российское законодательство.
• Апробация результатов исследования. По теме выпускной квалификационной работы опубликована научная статья, раскрывающая меры, принимаемые нотариусом для охраны наследуемого имущества.
• Структура работы обусловлена целью и задачами и состоит из Введения, двух глав, которые включают семь параграфов, Заключения, Приложения и Списка использованных источников и литературы. Заключение содержит основные выводы, сделанные в процессе написания данной работы, на основе которых подготовлен проект изменения в действующее законодательство.
• 1.2. СУБЪЕКТЫ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• Нотариальная деятельность является важной сферой в российском праве, где субъектами правоотношений выступают различные участники общественных отношений. В их число входят как физические лица, так и юридические лица. Существуют также и государственные органы, которые играют активную роль в этой сфере. Отношения между всеми этими субъектами основываются на взаимности и включают в себя как права, так и обязанности. Некоторые из них, например, нотариусы, имеют особую роль и ответственность в рамках нотариальной деятельности. Они выполняют свою работу в соответствии с принципами и правилами, установленными государственными органами и органами нотариального самоуправления. Всё это делает круг субъектов нотариальной деятельности разнообразным и многоуровневым [Меркулова С.С., с. 14].
• Взаимосвязь прав и обязанностей субъектов является неотъемлемой частью нотариальной деятельности. Это подтверждается разделением субъектов на несколько видов. Первая группа включает субъектов, имеющих право выполнять нотариальные действия. Вторая группа состоит из субъектов, способствующих осуществлению нотариальной деятельности. Третья группа включает органы нотариального самоуправления. Четвертая группа включает органы государственной власти РФ и её субъектов. Пятая группа — это лица, которые обращаются к нотариусу за совершением нотариальных действий.
• Все субъекты являются неотъемлемой частью системы нотариальной деятельности и, имеют свои права и обязанности. Права одних субъектов - обеспечиваются обязанностями других субъектов, что подтверждает взаимосвязь между всеми участниками нотариального процесса.
• Основным видом субъектов нотариата, являются субъекты, совершающие нотариальные действия, поскольку они играют важную роль в нотариальной деятельности. В соответствии со ст. 1 ОЗоН, в определяющую группу входят сами нотариусы, лица, замещающие временно отсутствующего нотариуса в соответствии со ст. 20 ОЗоН, также должностные лица органов местного самоуправления и консульских учреждений, уполномоченные на совершение нотариальных действий. Нотариальные действия, совершаемые указанными субъектами, составляют неотъемлемую часть нотариальной практики, которая направлена на обеспечение правовой определенности и устойчивости гражданских правоотношений. Основной задачей нотариуса является придание юридической силы сделкам, документам и иным правообразующим или правопрекращающим актам, а также обеспечение законности и обоснованности возникающих правоотношений между участниками гражданского оборота, что способствует минимизации рисков правовых конфликтов и повышению уровня доверия к гражданско-правовым операциям.
• Разделение основной группы субъектов на разные должностные лица, основывается на регулировании процесса и, обеспечение защиты прав субъектов нотариальных отношений. Нотариусы, являясь представителями государства, имеют соответствующие полномочия и несут ответственность. Следует отметить, что лица, наделенные правом на совершение отдельных нотариальных действий, обладают определёнными полномочиями и могут выполнять конкретные нотариальные функции без приобретения статуса нотариуса.
• На территории России функционирует единый реестр, содержащий сведения о лицах, осуществляющих нотариальную деятельность, формирование и ведение которого, возложено на Минюст России. Указанный реестр представляет собой важнейший инструмент государственного контроля за квалификацией, полномочиями и профессиональным статусом нотариусов, а также иных субъектов, участвующих в нотариальной деятельности. Он обеспечивает систематизацию данных, для подтверждения легитимности осуществляемых действий, гарантируя тем самым, надежность проверки документов и защиту законных интересов физических и юридических лиц.
• Следующая категория субъектов - лица, которые временно замещают отсутствующего нотариуса. Субъекты наделены полномочиями нотариуса на осуществление своих обязанностей, в соответствии с установленным законом порядком. Эта категория субъекта помогает обеспечивать непрерывность нотариальной деятельности.
• Муниципальные гражданские служащие, так же, как и консульские учреждения РФ за границей, участвуют в функционировании института нотариата благодаря особым полномочиям на совершение нотариальных действий. Это происходит, когда в населённом пункте нет нотариуса и, его обязанности выполняет представитель местной администрации, обычно глава муниципального образования [К вопросу об определении перечня должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных на совершение нотариальных действий, с. 90-92]. В консульствах РФ должностные лица, представляя государство, также могут выполнять нотариальные функции на территории других стран, где расположены консульства. В таких ситуациях нотариально заверенные документы имеют полную юридическую силу, даже если они оформлены не нотариусом, а должностными лицами.
• К должностным лицам, которые могут нотариально удостоверить завещание при отсутствии возможности обращения к нотариусу, так например в медицинских организациях – это главные врачи и их заместители по медицинской части или дежурные врачи, в организациях социального обслуживания руководители и их заместители, также капитаны кораблей, плавающие под Государственным флагом РФ; начальники экспедиций, российских антарктических станций или сезонных полевых баз, руководители мест лишения свободы; командиры воинских частей, соединений, учреждений или военно-учебных заведений.
• Переводчики, помощники, стажеры – это субъекты, которые всячески помогают осуществлять нотариальную деятельность и являются следующей группой. Эти лица, не имеют право на совершение нотариальной деятельности, но установленные требования в законодательстве к данной группе лиц регламентируют правила, как например, что помощник должен сдать экзамен, а стажеру достаточно иметь высшее юридическое образование.
• Третья группа субъектов включает в себя ряд организаций и структур, ответственных за регулирование деятельности нотариусов. В частности, стоит выделить ФНП, которая является некоммерческой организацией и представляет собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов страны.
• В законодательстве ФНП и нотариальным палатам субъектов, отмечается их роль в регулировании и контроле деятельности нотариусов в стране. ФНП представляет интересы и профессиональные ценности этого профессионального сообщества, поскольку служит объединением всех нотариальных палат регионов. Таким образом, ФНП выполняет важную роль в поддержке и развитии нотариальной системы в стране.
• Одной из ключевых задач ФНП является представление интересов, оказание помощи нотариусам и защита прав. Она также активно содействует развитию нотариальной деятельности и организует стажировку для тех, кто хочет стать нотариусом. Палата занимается повышением профессиональной подготовки нотариусов и выполнением других организационных обязанностей, установленных законодательством. В Тюменской области существует Тюменская областная нотариальная палата, являющаяся территориальным органом ФНП, которая по организационно-правовой форме является некоммерческой организацией, представляющей профессиональное объединение нотариусов, занимающихся частной практикой в городе Тюмени и на юге области.
• В составе четвертой группы субъектов объединены такие государственные учреждения, как суды, Минюст России и его территориальные органы [Гурне, Тарбагаева, с. 10]. В сфере регулирования организации нотариата и контроля за осуществлением нотариальной деятельности в целом, статус территориальных органов Минюста России и их полномочия играют важную роль. Данные органы наделяются значительными полномочиями по регулированию нотариальной деятельности, активно участвуют в процессе разработки и внесения изменений в нормативно-правовую базу, касающуюся организации и функционирования нотариата. Известно, что их властные полномочия дают возможность контролировать и наделять органы нотариата необходимыми правами и обязанностями для эффективного осуществления нотариальной деятельности в стране.
• Последняя категория субъектов состоит из лиц, обращающихся за совершением нотариальных действий, включая физических и юридических лиц. Нотариат обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и организаций, выполняя нотариальные функции от имени государства.
• Граждане и организации имеют право пользоваться услугами нотариата для выполнения любых нотариальных действий, а нотариус обязан оказывать помощь без законных оснований для отказа.
• Данную группу в соответствии с правоотношениями, в которых участвует нотариус можно разделить на подгруппы. Так, например можно говорить о наследнике и наследодателе в наследственных правоотношениях, плательщику ренты и получателю ренты, но вне зависимости от разности правоотношений, все субъекты имеют равное правовое положение со стороны нотариуса. Нотариус разъясняет лицам, совершающим сделку, её смысл и значение, и проверяет содержание сделки на соответствие закону.
• Рассмотрев и выделив все субъекты нотариальной деятельности, следует отметить, что основываясь на законодательстве, определяется участие физических и юридических лиц, в нотариальной деятельности, с связи с этим возникает необходимость регламентировать нотариальную деятельность в России как явление демократического государства, путем обозначения его нормативно-правовой базой, основы которой будут подробно описаны в следующем параграфе.
• 1.3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НОТАРИАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Исследуя законодательную основу регулирования нотариата, стоит отметить, что нотариат как единица правового государства играет существенную роль для всего гражданского оборота. Правовое регулирование закреплено в ОзоН, а сфера урегулирована нормами Конституции РФ, федеральными нормативными правовыми актам, региональными нормативными правовыми актами, международными актами и другими нормативными актами, предусмотренными российским законодательством.
• Источники права являются выражением правотворческой деятельности органов власти в государстве и подвергаются делению на такие виды как: нормативно-правовой акт, прецедент, правовой обычай и нормативный договор. Основываясь на положениях ОЗоН, источником права нотариальной деятельности является нормативно-правовой акт.
• Нотариат является комплектной правовой единицей. Источники права, на основе которых осуществляет свою деятельность нотариат необходимо рассмотреть в соответствии с иерархией нормативно-правовых актов. Сила действия нормативных правовых актов выражается в следующем порядке: Конституция РФ, федеральные нормативные правовые акты и подзаконные правовые акты.
• Основным источником российского права является – Конституция РФ, в которой закреплено положение, что правовое государство, формируемое в РФ, ставит главной целью обеспечения прав и свобод граждан, существование нотариата относят к осуществлению этой цели, так как из социальной политики государства следует, что достижению достойной жизни граждан способствует обеспечение нотариальной защиты граждан. В Конституции РФ установлено, что регламентация нотариальной деятельности находится в федеральном ведение и совместном ведении с субъектами. В положениях Конституции РФ точно не установлено, что нотариат выступает защитой прав граждан, но государством любому гражданину гарантировано оказание квалифицированной юридической помощи. ГК РФ, являясь источником гражданского права, содержит положения о гражданских правоотношениях, в том числе и об объектах, которые могут выступать объектами и в нотариальном праве.
• В рамках исследования особенностей правового регулирования нотариальной деятельности в России необходимо отметить ФЗ от 29.12.2015 № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который закрепляет изменения в ОЗоН, в части уточнения нотариальной деятельности, что ознаменовало себя новым витком информационного развития, так как этим ФЗ расширены нотариальные правомочия и закрепляются способы защиты прав физических и юридических лиц, например совершение нотариальных действий в электронной форме или то, что в случае смерти гражданина, являющимся наследодателем или объявление его умершим, устанавливаются полномочия нотариуса [Горина Н.В., 2019, с. 431-436]. Также ФЗ от 27.12.2019 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» было предусмотрено изменение в ОзоН расширяющие границы нотариальной деятельности. Например, так нотариус может совершать нотариальные действия удаленно, а гражданин без личной явки, может обратится за совершением определенных нотариальных действий [Жучков, Смольянинов, с. 67] .
• Отдельно необходимо выделить указы Президента Российской Федерации. Такими подзаконными актами является Указ Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», установлено, что Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, включающим себя нотариат, а также подпункт 3 пункта 5 Приложения, где закрепляется, что контроль (надзор) в сфере нотариата возложен на Минюст России. Также существует Указ Президента Российской Федерации от 22.07.2002 № 767 «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов», которым закреплено, что Государственный герб помещается на печатях нотариусов и воспроизводится на оформляемых и (или) выдаваемых ими документах, данная норма указывает на возложенное доверие от имени государства нотариусам осуществлять ту или иную деятельность.
• Известно, что существуют акты Минюста России, в приказах которого содержатся утверждения и уточнения деятельности нотариусов. Так, например, приказ Минюста России от 29.03.2024 № 89 «Об Утверждении Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» , тем самым территориальные органы Минюста России уполномочены удостоверять подлинность подписей нотариусов, совместно с нотариальными палатами регионов ведут учёт глав органов местного самоуправления и лиц, имеющих право на совершение нотариальных действий, а также составляют реестры нотариусов и лиц, успешно сдавших квалификационные экзамены. Необходимо сделать вывод о том, что государство в массе своей возлагает на Минюст России основное бремя контроля за деятельностью нотариата в стране.
• Помимо перечисленных актов, необходимо отметить, приказ Минюста России от 30.09.2020 № 223 «Об утверждении формы заявления о совершении нотариального действия удаленно, а также требований к формату такого заявления и форматам прилагаемых к нему документов в электронной форме», который утверждает форму заявления о совершении нотариального действия удаленно. Данный приказ появился как реализация положений ст. 44.3 ОЗоН об удаленном совершении нотариальных действий.
• Как ранее указывалось правовое регулирование нотариальной деятельности находится в совместном федеральном и региональном ведении. Правовую регламентацию данной сферы также можно рассмотреть на примере Тюменской области. В Тюменской области существует Закон от 02.05.2006 № 460 «О нотариате в Тюменской области», в котором определены нотариальные округа и количество должностей нотариусов в данных округах, регламентирован вопрос об обеспечении государственных нотариальных контор в материально-техническом и финансовом характере.
• Подводя итог, в данной главе были освещены ключевые принципы функционирования нотариальной системы в РФ, определены участники нотариальной деятельности и раскрыты нормативные правовые основы, регламентирующие деятельность нотариата. Так, нормативная правовая база является практика по различным видам нотариальной деятельности в наследственных правоотношениях, так как в силу развития общества в сфере права собственности возникает вопрос о наследовании. В следующей главе будет рассмотрена сущность нотариальной деятельности в сфере наследования, в том числе понятия, виды и субъекты наследственного права, особенности участия нотариуса в наследственных правоотношениях и на основе этого выявить пробелы в этой сфере и подготовить изменения в законодательство.
• Помимо новшеств в предмете института наследования, встречаются и достаточно классические проблемы, но в новой интерпретации. Так, например изучая сферу проблем о составлении и исполнении завещания, в котором наследственным имуществом выступает имущество, включенное в коммерческий оборот индивидуального предпринимателя, но, завещание оформлено от имени физического лица. Актуальная проблема, требующая научного исследования, заключается в правовом регулировании установления доверительного управления долей в уставном капитале после принятия наследниками наследственного имущества [Марабян, с. 15]. На основании норм законодательства данной сферы, можно сделать вывод, что нотариусом может быть учреждено доверительное управление в отношении доли, только в случае, если никто из наследников не принял наследство. На практике, нотариусы отказывают в совершении данного нотариального действия ссылаясь на ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», но в соответствии с положениями ГК РФ нотариус осуществляет необходимые меры по охране наследства в течение времени, необходимого для вступления в наследство. Таким образом, образуется коллизия и положения ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» к правоприменению не подлежат, так как противоречат ГК РФ. Это положение подтверждается и судебной практикой. Так, например истец обратился в суд для признания договора доверительного управления наследственным имуществом недействительным. Свои требования истец мотивировал тем, что после смерти одного из учредителей организации, с долей в 50 %, являясь его единственным наследником по закону, поэтому истец обратился к нотариусу для открытия наследственного дела, где узнал, что нотариусом уже было открыто наследственное дело по заявлению второго учредителя и, был назначен доверительный управляющий. В связи с этим, истец обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства с указанием несогласия с кандидатурой доверительного управляющего, однако нотариус отказался расторгать данный договор. Тем самым, нотариус нарушил нормы гражданского законодательства, поскольку не указал истца в качестве бенефициара, в интересах которого должно осуществляться управление имуществом. Кроме того, получив заявление от второго учредителя об учреждении доверительного управления, нотариус не отложил подписание договора доверительного управления наследственным имуществом, не сделал запрос в адресное бюро для определения места жительства наследника с целью его уведомления, а в тот же день заключил договор доверительного управления. В ходе судебного заседания был установлено, что нотариус своими действиями стремился к сохранению интересов организации, в заключении доверительного управления нарушений не обнаружено. И основываясь на этом, суд решил исковые требования о признании договора доверительного управления недействительным – оставить без удовлетворения [Решение Кировского районного суда города Краснодар].
  • Но нельзя обойти стороной факт того, что на сегодняшний день есть законопроект разработанный Минюстом России касающийся деятельности нотариусов, который 20 декабря 2024 года был направлен на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, все субъекты России и ФНП, а с 13 февраля 2025 года размещен для публичного обсуждения. Так положения проекта содержит в себе повышение доступности и качества нотариальных услуг, усиление государственного контроля за деятельностью нотариусов. Одним из ключевых предлагаемых изменений является реформа системы тарифообразования на нотариальные услуги, а стоимость нотариальных услуг будет регулироваться Минюстом России, также законопроектом предусматривается повышение требований к лицам, желающим стать нотариусами. В частности, предлагается создание единых государственных квалификационных комиссий, которые будут контролировать весь процесс допуска в профессию. Помимо этого, законопроектом усиливается контроль государства за деятельностью нотариусов. Проверки нотариусов территориальными органами Минюста России будут носить комплексный характер, охватывая вопросы не только делопроизводства, так и профессиональную деятельность. Кроме того, законопроект прекращает совместную компетенцию Минюста России и ФНП по принятию подзаконных актов.
  • С точки зрения профессионального сообщества данный проект уже вызвал определенную реакцию, так Черемных Г.Г отметил позитивные стороны данного законопроекта, о том, что предложение законодательно закрепить единую организационную систему нотариата, в которой не должно быть ни государственного, ни частнопрактикующего нотариусов, а должен быть просто нотариус, также предложение об устранении искусственного деления нотариальных действий на «обязательные» и «необязательные», при произвольном установлении разного размера оплаты одного и того же нотариального действия в зависимости от того, обязателен или необязателен документ для нотариального удостоверения, например, доверенность, а также предложение законодательно установить дисциплинарную ответственность нотариуса. Сейчас, вопрос дисциплинарной ответственности регламентируется утвержденным Минюстом России, Кодексом профессиональной этики нотариусов в России, являясь подзаконным актом, но это не придает ему законности для такой ответственности нотариуса, поскольку она должна быть регламентирована непосредственно федеральным законом [Тоцкий, Черемных, с. 18].
  • БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
  • Нормативно-правовые акты:
  • 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
  • 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 08.08.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994 №32.
  • 3. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 05.02.2025) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
  • 4. Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов: указ Президента Российской Федерации от 22.07.2002 № 767 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата обращения от 05.09.2024).
  • 5. О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций: постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 (ред. от 18.07.2024) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru
  • 6. Об Утверждении Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации: приказ Минюста России от 29.03.2024 № 89 (ред. от 24.01.2025) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
  • 7. Об утверждении формы заявления о совершении нотариального действия удаленно, а также требований к формату такого заявления и форматам прилагаемых к нему документов в электронной форме: приказ Минюста России от 30.09.2020 № 223 (ред. от 31.05.2023) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
  • 8. О нотариате в Тюменской области: закон Тюменской области от 02.05.2006 № 460 (ред. от 24.12.2021) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
  • 9. Рекомендательный глоссарий терминов и определений государств — членов ОДКБ в сфере обеспечения национальной и международной безопасности (Принят 19.12.2023 Постановлением 16-6.3 Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности) // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=71962#KAlRxfUEnnYeMXgp. (дата обращения от 08.12.2024).
  • Проекты нормативно-правовых актов:
  • 10. Проект федерального закона № 718538-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации». // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sozd.duma.gov.ru/bill/718538-8 (дата обращения от 08.12.2024).
  • Учебная и научная литература:
  • 11. Абрамов В. Ю. Порядок наследования и принятия наследства: практическое пособие с судебным комментарием. М.: Юстицинформ. 2022. 500 с.
  • 12. Бек А. А., Соглоба В. С. Проблемы правового статуса насцитурусов // IX Студенческий юридический форум «Парадигма права на современном этапе развития общества: от теории к практике»: Сборник статей форума. В 4-х томах, Москва, 10–12 ноября 2022 года / Под общей редакцией А. В. Сладковой. Том 2. – Москва: Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2023. С. 44-46.
  • 13. Вебер Н. В. Некоторые вопросы исполнения завещания // Закон и общество: история, проблемы, перспективы: Материалы XXVII межвузовской научно-практической конференции студентов и аспирантов, Красноярск, 20 апреля 2023 года. – Красноярск: Красноярский государственный аграрный университет. 2023. С. 182-184.
  • 14. Гаврилова Ю. В. Роль нотариата в обеспечении принципов равенства и справедливости // Права и свободы человека и гражданина: теоретические аспекты и юридическая практика: материалы ежегодной Международной научной конференции памяти профессора Феликса Михайловича Рудинского, Москва, 23 апреля 2015 года. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Издательство "Концепция". 2015. С. 178-180.
  • 15. Герасимова Н. Н., Горина Н. В. Старый новый взгляд на форму завещания // Наследственное право. 2024. № 1. С. 2-5.
  • 16. Гетман Л. С., Старовойтова Е. И., Суркова И. С., Халафян Р. М. К вопросу об определении перечня должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных совершать нотариальные действия // Вестник Института законодательства и правовой информации им. М. М. Сперанского. 2014. № 2(29). С. 40-47.
  • 17. Горина Н. В. К вопросу о реализации прав наследников при определении обязательной доли в наследстве // Научные труды. Российская академия юридических наук / Российская академия юридических наук, ООО «Издательство «Юрист». Том Выпуск 19. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство «Юрист». 2019. С. 431–436.
  • 18. Горина Н. В. Цифровизация нотариата: вызов времени или необходимость? // Университетские правовые диалоги: Материалы Международной научно-практической конференции, Челябинск, 30–31 марта 2023 года / Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Южно-Уральский государственный университет Юридический институт Под редакцией Е. В. Титовой. Том 1. – Челябинск: Издательский центр ЮурГУ. 2023. С. 223-227.
  • 19. Горина Н. В., Романчук С. В. К вопросу об определении дееспособности завещателя при составлении завещания // Нотариус. 2019. № 8. С. 37-40.
  • 20. Горина Н. В. Завещание с апгрейдом: спорные вопросы применения информационных технологий в нотариальной практике // III Сибирские правовые чтения: сборник научных статей, Тюмень, 01–03 ноября 2018 года. – Тюмень: Тюменский государственный университет. 2019. С. 23-29
  • 21. Горина Н. В., Сабиров Д. А. Проблемы создания наследственного фонда. Опыт зарубежных стран // Правовые и социально-экономические проблемы современной России: теория и практика: сборник статей IX Международной научно-практической конференции, Пенза, 10–11 ноября 2021 года. – Пенза: Пензенский государственный аграрный университет. 2021. С. 49 -52.
  • 22. Грешный С. С. Правовой статус достойных и недостойных наследников // Интеллектуальный потенциал России 2024 : сборник статей Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Новосибирск, 28 ноября 2024 года. – Уфа: Общество с ограниченной ответственностью "Аэтерна", 2024. С. 158-161.
  • 23. Груне К. В., Тарбагаева Е. Б. Контроль над нотариатом со стороны государства // Скиф. 2020. № 2 (42). С. 75-77.
  • 24. Долинская В. В. Специфика правового статуса несовершеннолетних как наследников // Цивилист. 2024. № 4. С. 14–23.
  • 25. Жучков С. В., Смольянинов Е. С. Цифровизация нотариального производства: современное состояние и перспективы развития // Право и управление. 2022. № 11. С. 103-106.
  • 26. Козлова А. А. Понятие и общая характеристика наследства // Аллея науки. 2023. Т. 2. № 11(86). С. 354–360.
  • 27. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, часть третья / М. М. Богуславский, Б. М. Гонгало, Т. И. Зайцева и др.; под ред. П. В. Крашенинникова. – М.: Статут, Консультант Плюс. 2011. 311 с.
  • 28. Кулакова А. М. Особенности модернизации нотариата в РФ: актуальные проблемы и задачи // Правоохранительная и правозащитная деятельность: вчера, сегодня, завтра : сборник статей Международной научно-практической конференции, Москва, 13 ноября 2020 года / Российский университет дружбы народов. – Москва: Российский университет дружбы народов (РУДН). 2021. С. 98-101.
  • 29. Лукманов М. У. Понятие принципов нотариата и нотариальной деятельности // Студенческий вестник. 2021. № 47-4(192). С. 33–34.
  • 30. Марабян С. С., Дашин А. В. Развитие доверительного управления в западных правовых системах и доверительное управление наследственным имуществом в российском праве. // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2023. №3-3 (78). С.20-22.
  • 31. Меркулова С. С. Функции российского нотариата как субъекта защиты прав и законных интересов граждан // Теория государства и права. 2020. № 2(18). С. 107–116.
  • 32. Непомнящий П. А. Идентификация наследодателя цифровых прав // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2024. №6. С. 177-180.
  • 33. Нотариат: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» – Москва: ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право. 2020. 335 с.
  • 34. Нотариальное право: учебник / Б. М. Гонгало, Т. И. Зайцева, И. Г. Медведев [и др.]; под ред. В. В. Яркова. 2-е изд., испр. и доп. М.: Статут. 2017. 576 с.
  • 35. Нугаманова Л. А. Недостойные наследники: актуальные проблемы признания наследника недостойным // Аллея науки. 2023. Т. 1. № 6(81). С. 849-853.
  • 36. Рамазанов М. А. Нотариат: задачи, органы, полномочия // Проблемы совершенствования законодательства: Сборник научных статей студентов юридического факультета. Том Выпуск 87/20. С. 200-202.
  • 37. Серебровский В. И. Избранные труды по наследственному и страховому праву // СПС «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://civil.consultant.ru/elib/books/9/ (дата обращения 05.08.2024 г.).
  • 38. Тоцкий Н. Н., Черемных Г. Г. Нотариат: реформа или антиреформа? // Нотариус. 2024. № 04/2024. с. 6-10.
  • 39. Улезько А. Ю. К вопросу о признании завещания недействительным // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2020. № 7(122). с. 53-55.
  • 40. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_130453/. (дата обращения 05.08.2024 г.).
  • 41. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.11.2023 № 900109802_37783021 по делу № А40-200471/23-27-1448. // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://kad.arbitr.ru/Card/4d7f0305-69af-44fe-8841-a59e84aa7deb. (дата обращения 05.09.2024 г.).
  • 42. Решение Кировского районного суда города Краснодар от 21 августа 2023 г № 2-1690/2023 2-1690/2023~М-939/2023 М-939/2023. по делу № 2-1690/2023. // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/8EVJhfSOoA6x/?regular-txt=®ular-case_doc=2-1690%2F2023+2-1690%2F2023%7EМ-939%2F2023+М-939%2F2023®ular-lawchunkinfo=®ular-date_from=®ular-date_to=®ular-workflow_stage=®ular-area=®ular-court=®ular-judge= . (дата обращения 05.09.2024 г.).
  • 43. Решение Вачского районного суда Нижегородской области от 2 августа 2024 г № 2-263/2024 2-263/2024~М-165/2024 М-165/2024. по делу № 2-263/2024 // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/YSdIpYAAQQ1m/?regular-txt=®ular-case_doc=№+2-263%2F2024+2-263%2F2024%7EМ-165%2F2024+М-165%2F2024®ular-lawchunkinfo=®ular-date_from=®ular-date_to=®ular-workflow_stage=®ular-area=®ular-court=®ular-judge=. (дата обращения 05.10.2024 г.).
  • 44. Решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 17 июля 2024 г № 2-960/2024 2-960/2024~М-11/2024 М-11/2024 по делу № 2-960/2024 // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/2QGsuDYfkGbC/. (дата обращения 05.10.2024 г.).